我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但技術(shù)、工藝、運(yùn)營管理水平還相當(dāng)落后，產(chǎn)業(yè)水平不高，國際競爭力薄弱。造成這一局面的重要原因是環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，需要的政策可以想辦法制定出臺，資金投入也有渠道解決，但唯有技術(shù)能不能跟上是個大問題。

　　保障飲用水安全、地下水污染防治、PM2.5治理、重金屬污染防治……“十二五”期間，我國面臨很多需要重點治理的領(lǐng)域，但技術(shù)研發(fā)、技術(shù)儲備趕不上產(chǎn)業(yè)的需求。比如有關(guān)部門曾經(jīng)需要地方或企業(yè)上報某項先進(jìn)技術(shù)示范項目，但響應(yīng)程度很小，許多項目都是重復(fù)申報，或是傳統(tǒng)技術(shù)工藝項目。技術(shù)成短板，趕不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趟，這是無法忽視的現(xiàn)實?！笆濉逼陂g，需要應(yīng)對的新型環(huán)境問題日益增多，迫切需要各方重視環(huán)境技術(shù)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　差距就在技術(shù)

　　國內(nèi)環(huán)保企業(yè)忙于生存，研發(fā)投入難以保證，大部分企業(yè)對基礎(chǔ)和核心技術(shù)的跟蹤、投入嚴(yán)重不足

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政府主導(dǎo)型、政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、投入、技術(shù)等對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要，而技術(shù)更是發(fā)揮著直接驅(qū)動作用。特別是在當(dāng)前國情下，環(huán)保企業(yè)要想在競爭激烈的市場中生存與發(fā)展，必須緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷適應(yīng)環(huán)境形勢變化，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界重要產(chǎn)業(yè)之一，美國、德國、日本、法國、意大利等發(fā)達(dá)國家借助其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為這些國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值已經(jīng)占到全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。

　　美國制定嚴(yán)格的環(huán)保政策，強(qiáng)調(diào)以開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品而不是以改變生產(chǎn)方式的辦法來實現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。日本和歐洲的一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)具備了相當(dāng)高的、用于解決環(huán)境問題的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力，由于它們的生產(chǎn)工藝比較先進(jìn)，資源利用率高，生產(chǎn)效率高，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，廢物產(chǎn)生量相對少，廢物的組成更有利于處理和處置，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了迅速發(fā)展。

　　發(fā)展中國家由于其落后的能源結(jié)構(gòu)以及低效率的能源利用，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而它們自身尚普遍缺乏先進(jìn)而實用的環(huán)境技術(shù)。

　　在我國，經(jīng)過多年的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)也不斷進(jìn)步。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，在規(guī)模上與西方發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍較薄弱，企業(yè)忙于生存，研發(fā)投入難以保證，國內(nèi)大部分企業(yè)基本是基于國內(nèi)應(yīng)用市場成長的，對基礎(chǔ)和核心技術(shù)的跟蹤、投入嚴(yán)重不足。環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)層次不高、參與國際競爭能力不強(qiáng)等問題，這些問題歸根結(jié)底在于技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，性能和效率有待提高。

　　技術(shù)創(chuàng)新水平不高

　　我國許多高新技術(shù)實際上成為“凝滯的技術(shù)”，無法與生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效銜接

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)要以環(huán)境技術(shù)為基礎(chǔ)，同時，環(huán)境技術(shù)又要通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)來應(yīng)用于實踐，并在實踐中不斷地加以創(chuàng)新，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)測算表明，“十一五”期間，科技進(jìn)步對我國污染減排的貢獻(xiàn)率為50~60%左右，在推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)率為70~80%左右。在經(jīng)合組織(OECD)國家看來，激活環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是技術(shù)創(chuàng)新，只有通過技術(shù)創(chuàng)新才易于克服經(jīng)濟(jì)活動所造成的負(fù)外部性，易于適應(yīng)市場對新產(chǎn)品的需求。

　　當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越成為技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，研究與開發(fā)的投入相當(dāng)高。德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成長為年產(chǎn)值760億歐元，占世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額的15.4%，近80%的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域為研究和知識密集型產(chǎn)業(yè)。從我國實際情況來看，為了解決當(dāng)前和未來污染治理中面臨的新領(lǐng)域、新問題(重金屬污染、PM2.5及空氣污染、飲用水安全、地下水污染防治、土壤污染防治、輻射環(huán)境污染防治等)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展及環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，迫切需要加快推進(jìn)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。

　　由于長期以來在技術(shù)管理和服務(wù)方面存在偏差，我國許多高新技術(shù)實際上成為“凝滯的技術(shù)”，無法與生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效地銜接。怎樣將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要大力推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵、支持環(huán)保企業(yè)與科研院所聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)并建立長效合作機(jī)制，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣。同時應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國際交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸引國外先進(jìn)技術(shù)。